https://politecnicadelaciencia.com/
Edición Bianual:
Febrero 2024 - julio 2024
Vol.2 Num.3, PP. 5-21
ISSN:
3091-2008
DOI:
https://doi.org/10.56519/dch3rz32
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EVALUACIÓN DEL RIMPE Y PROPUESTAS PARA
MEJORAR EL CUMPLIMIENTO DE CONTRIBUYENTES EN
ECUADOR
EVALUATION OF RIMPE AND PROPOSALS TO IMPROVE
TAX COMPLIANCE AMONG TAXPAYERS IN ECUADOR
Autores
Karen Lisseth Moyano
Orozco
1
karenmoyanosmj92@gmail.com
1
Afiliación
Investigadora Independiente,
Ecuador, https://orcid.org/0009-
0005-2586-466X
Fecha de recepción: 25-01-2024
Fecha de aceptación: 01-02-2024
Fecha de publicación: 05-02-2024
RESUMEN: El Régimen Simplificado para
Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE) fue
establecido en Ecuador con el objetivo de simplificar las
obligaciones fiscales y facilitar la formalización de los
pequeños emprendedores y negocios populares. Sin
embargo, el RIMPE ha enfrentado diversos obstáculos que
han limitado su eficacia. El problema de investigación
radica en la percepción negativa del RIMPE entre los
emprendedores y negocios populares en Ecuador y cómo
esto influye en el cumplimiento tributario. El objetivo es
analizar cómo la percepción negativa del RIMPE influye
en el cumplimiento tributario de los emprendedores y
negocios populares en Ecuador. La metodología del
estudio se fundamenta en un diseño descriptivo no
experimental, con un enfoque cuantitativo. Se aplicó una
encuesta a una muestra de 100 contribuyentes del RIMPE,
seleccionados mediante muestreo por conveniencia. Los
resultados muestran que aproximadamente el 45% de los
encuestados carece de una comprensión adecuada sobre
los beneficios del RIMPE, lo cual genera una percepción
negativa. Además, el 60% de los contribuyentes percibe las
obligaciones del régimen como difíciles o muy difíciles, y el
50% considera que el RIMPE representa una carga
administrativa adicional. En conclusión, la percepción
negativa del RIMPE se debe principalmente a la falta de
conocimiento sobre los beneficios del régimen, la
complejidad percibida en los procesos y la sensación de
carga administrativa adicional. Para mejorar la adopción
del RIMPE, es fundamental que las autoridades fiscales
implementen estrategias de comunicación efectiva,
faciliten el acceso a herramientas tecnológicas y apliquen
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modelos de gestión del
cambio que incluyan
capacitaciones y
acompañamiento a los
contribuyentes.
Palabras clave:
Percepción negativa,
cumplimiento tributario,
simplificación tributaria,
formalización.
ABSTRACT: The
Simplified Regime for
Entrepreneurs and
Popular Businesses
(RIMPE) was established
in Ecuador with the
objective of simplifying
tax obligations and
facilitating the
formalization of small
entrepreneurs and
popular businesses.
However, RIMPE has
faced several obstacles
that have limited its
effectiveness. The
research problem lies in
the negative perception of
RIMPE among
entrepreneurs and
popular businesses in
Ecuador and how this
influences tax compliance.
The objective is to
analyze how the negative
perception of RIMPE
influences tax compliance
among entrepreneurs and
popular businesses in
Ecuador. The
methodology of the study
is based on a descriptive
non-experimental design, with a quantitative approach. A
survey was applied to a sample of 100 RIMPE taxpayers,
selected by convenience sampling. The results show that
approximately 45% of respondents lack an adequate
understanding of the benefits of RIMPE, which generates
a negative perception. In addition, 60% of taxpayers
perceive the obligations of the regime as difficult or very
difficult, and 50% consider that RIMPE represents an
additional administrative burden. In conclusion, the
negative perception of RIMPE is mainly due to the lack of
knowledge about the benefits of the regime, the perceived
complexity of the processes and the feeling of additional
administrative burden. To improve the adoption of
RIMPE, it is essential that tax authorities implement
effective communication strategies, facilitate access to
technological tools and apply change management models
that include training and support for taxpayers.
Keywords: Negative perception, tax compliance, tax
simplification, formalization.
INTRODUCCIÓN
El Régimen Simplificado para Emprendedores y Negocios
Populares (RIMPE) fue establecido en Ecuador como parte de
un esfuerzo más amplio para reformar el sistema tributario del
país, con el fin de simplificar las obligaciones fiscales y
facilitar la formalización de un sector económico fundamental
de los pequeños emprendedores y negocios populares. Mismo
que fue introducido dentro del marco de la Ley Orgánica de
Simplificación y Progresividad Tributaria, cuyo objetivo es
reducir la carga administrativa que enfrentan estos
contribuyentes (1).
Por ende, en un país donde una parte significativa de la
economía opera en la informalidad, la creación del RIMPE
representa un avance considerable hacia la integración de los
pequeños negocios en un sistema fiscal formal y estructurado
(2). Puesto que la intención del gobierno ecuatoriano no se
limita a simplificar el proceso de declaración y pago de
impuestos; busca, además, establecer un entorno más
inclusivo donde los contribuyentes con menores ingresos
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puedan acceder a un
sistema tributario que
responda a sus necesidades
específicas.
Sin embargo, a pesar de las
intenciones positivas detrás
del RIMPE, este ha
encontrado numerosos
obstáculos que han
limitado su eficacia y han
suscitado dudas sobre los
beneficios esperados de la
reforma tributaria. Uno de
los problemas más
preocupantes es la
dificultad que muchos
contribuyentes
experimentan para
comprender la normativa
vigente, debido a la falta de
formación adecuada en
temas tributarios entre
emprendedores y
propietarios de negocios
populares que ha generado
confusión en relación con
sus obligaciones fiscales,
resultando en un alto nivel
de incumplimiento
involuntario que puede
acarrear sanciones y multas
(3). Esta situación se ve
aún más complicada por la
escasez de programas de
educación tributaria
accesibles y efectivos que
podrían ayudar a estos
contribuyentes a navegar
por el complejo paisaje
fiscal. Sin una
comprensión clara de sus
derechos y
responsabilidades, muchos
emprendedores se sienten
intimidados por el sistema, lo que los lleva a optar por evitar
el cumplimiento, perpetuando así la informalidad y limitando
su acceso a oportunidades de financiamiento y crecimiento (4).
enfrentan (3). Esta falta de estudios específicos limita
significativamente nuestra comprensión sobre las estrategias
contables que podrían implementarse para fortalecer la
resiliencia y la capacidad de respuesta de estas organizaciones
ante los desafíos que afrontan. Por lo tanto, el presente estudio
se propone abordar esta laguna en la literatura científica,
proporcionando evidencia empírica que explore y analice el
impacto que la contabilidad puede tener en la mitigación de
riesgos dentro de estas cooperativas (4).
La cuestión tecnológica también representa un desafío
considerable en la implementación del RIMPE, ya que, en la
actualidad, la capacidad de adaptarse a herramientas
tecnológicas es fundamental para el éxito empresarial y aun
así, muchos emprendedores y pequeños negocios carecen de
acceso a software de contabilidad eficiente y a asesoría
tributaria especializada, lo que complica aún más su capacidad
para cumplir con las nuevas regulaciones fiscales (5). A la par,
en un entorno donde la digitalización y el comercio
electrónico están cambiando rápidamente las prácticas
comerciales, esta falta de acceso a tecnología se convierte en
un factor limitante que impide a los pequeños negocios
competir de manera efectiva en el mercado.
Además, esta dinámica no solo genera un escenario de
desigualdad tributaria, sino que también contribuye a una
percepción negativa del sistema tributario en su conjunto, ya
que, la falta de un enfoque equitativo en la implementación
del RIMPE puede dar lugar a una mayor desconfianza hacia
las autoridades fiscales, lo que, a su vez, alimenta un ciclo de
evasión y resistencia al cumplimiento (6).
Conjuntamente, la resistencia al cambio, que se manifiesta en
la reticencia de muchos emprendedores a adoptar el RIMPE,
se convierte en un obstáculo para la formalización y el
cumplimiento tributario. Esta resistencia puede entenderse a
través de la teoría de la percepción, que postula que las
decisiones de las personas están fuertemente influenciadas por
cómo interpretan su realidad (7). En este contexto, muchos
emprendedores ven las reformas tributarias como una carga
adicional, en lugar de una oportunidad para mejorar su
situación, siendo una percepción negativa alimentada por la
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falta de información clara y
accesible sobre los
beneficios que el régimen
podría ofrecer, así como
por la complejidad de los
procedimientos asociados
(8).
Asimismo, la resistencia al
cambio puede ser analizada
desde la teoría de la
resistencia al cambio
organizacional, formulada
por Kurt Lewin, que
sostiene que las personas
tienden a resistir los
cambios que no
comprenden
completamente o que
consideran demasiado
complejos (9). En el caso
del RIMPE, la escasez de
comunicación efectiva y el
limitado conocimiento
sobre los beneficios del
régimen han llevado a
muchos contribuyentes a
mantener una postura
conservadora, eligiendo
seguir operando en la
informalidad a pesar de las
ventajas potenciales que la formalización podría ofrecer y
muchos contribuyentes eligen permanecer en la informalidad,
lo que no solo incide negativamente en la recaudación
tributaria del país, sino que también limita las oportunidades
de crecimiento y desarrollo de sus negocios (10).
El presente estudio tiene como objetivo general analizar cómo
la percepción negativa del RIMPE influye en el cumplimiento
tributario de los emprendedores y negocios populares en
Ecuador. A lo largo de esta investigación, se busca identificar
los factores que contribuyen a esta percepción negativa,
evaluar su impacto en las decisiones fiscales de los
emprendedores y analizar las barreras de comunicación que
obstaculizan la comprensión de los beneficios que el régimen
puede ofrecer. Además, se propondrán estrategias que mejoren
la comunicación y simplifiquen los procesos, con el fin de
transformar la percepción del RIMPE y fomentar una mayor
adhesión al régimen. Este enfoque no solo pretende contribuir
a la formalización de los pequeños negocios, sino que también
busca optimizar la recaudación fiscal en un contexto donde se
requiere un sistema tributario equitativo y accesible para todos
los contribuyentes.
Por último, es esencial comprender que el éxito del RIMPE no
depende únicamente de la implementación de normativas
simplificadas, sino también de un cambio en la percepción de
los contribuyentes respecto al sistema tributario. Este cambio
debe abarcar una comunicación efectiva que resalte los
beneficios del régimen, así como un soporte técnico y
educativo que capacite a los emprendedores para que puedan
cumplir con sus obligaciones de manera eficiente.
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MATERIALES Y MÉTODOS
Método de investigación:
El presente estudio se fundamenta en un diseño descriptivo no experimental y se enmarca en un
enfoque cuantitativo. Este enfoque permite llevar a cabo una evaluación objetiva y sistemática de
las percepciones y actitudes de los contribuyentes que se encuentran acogidos al Régimen
Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE) en Ecuador. A través de este
método, se facilita un análisis riguroso que examina cómo estas percepciones impactan en el
cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes (11). Al no manipular variables,
la investigación se centra en observar el comportamiento de los contribuyentes en su contexto
real y cotidiano, lo que es esencial para obtener resultados significativos y aplicables.
Población y muestra:
La población objeto de estudio está compuesta por un total de 16.690.078 contribuyentes que
están inscritos en el RIMPE. Para la recolección de datos, se seleccionará una muestra de 100
encuestados mediante un muestreo por conveniencia. Esta técnica de muestreo es elegida por su
capacidad para facilitar la obtención de datos de manera ágil y accesible, lo que permite obtener
una visión representativa de los diversos contribuyentes que conforman este régimen, teniendo en
cuenta sus distintas características y contextos.
Con el fin de asegurar la validez y la relevancia de los datos obtenidos, se establecerán criterios
claros de inclusión y exclusión para los participantes en el estudio:
Criterios de Inclusión:
1. Ser un contribuyente activo dentro del Régimen Simplificado para Emprendedores y
Negocios Populare en Ecuador, garantizando así que los datos sean pertinentes al contexto
estudiado.
2. Poseer un mínimo de seis meses de experiencia operativa bajo el RIMPE, lo que asegura que
los encuestados hayan tenido tiempo suficiente para familiarizarse con el régimen y
comprender sus implicaciones tributarias.
3. Estar dispuesto a participar en la encuesta y proporcionar información precisa y veraz acerca
de sus percepciones y experiencias con el régimen tributario, contribuyendo así a la calidad
de los datos.
Criterios de Exclusión:
1. No ser un contribuyente registrado en el RIMPE, lo que incluye a aquellos que operan bajo
otros regímenes fiscales o que no están formalmente inscritos como contribuyentes.
2. Tener menos de seis meses de experiencia operativa bajo el RIMPE, ya que esto podría
limitar su comprensión de las implicaciones y beneficios del régimen.
3. No proporcionar el consentimiento informado para participar en la investigación, lo cual es
esencial para asegurar la ética y la confidencialidad del estudio, así como el respeto por la
autonomía de los participantes.
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Entorno:
El entorno del estudio abarca diversas regiones del país, garantizando que los encuestados
provengan de contextos socioeconómicos variados. Esta diversidad es fundamental para obtener
una comprensión más integral de las percepciones y actitudes de los contribuyentes hacia el
RIMPE.
Recolección de datos:
El instrumento principal será una encuesta estructurada, que se administrará tanto de manera
digital como presencial. La modalidad de aplicación dependerá de la disponibilidad de acceso a la
tecnología por parte de los participantes. La encuesta estará compuesta por preguntas enfocadas
en varios aspectos relevantes, tales como el nivel de conocimiento sobre el RIMPE, la percepción
de la carga tributaria, la complejidad de los procesos asociados al cumplimiento fiscal y las
barreras tecnológicas que pueden influir en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Una vez que se hayan recogido los datos, estos serán procesados y organizados en hojas de
cálculo para facilitar el análisis. El análisis de los datos se centrará en cálculos simples y
descriptivos, evitando el uso de software estadístico avanzado. Se calcularán los porcentajes, lo
que permitirá obtener un panorama general sobre las percepciones de los contribuyentes y las
barreras que enfrentan para cumplir con el RIMPE.
RESULTADOS
Se presentan los resultados de la encuesta aplicada a los contribuyentes del RIMPE, donde se
utilizó una serie de preguntas estructuradas para medir su nivel de conocimiento, percepción y
experiencia en el cumplimiento de las obligaciones fiscales bajo este régimen. Cada tabla incluye
las respuestas en porcentajes seguidas de un análisis más profundo de los resultados obtenidos.
Tabla 1. ¿Conoce usted los beneficios del Régimen Simplificado para Emprendedores y
Negocios Populares (RIMPE)?
Respuesta
Porcentaje
Sí, completamente
20%
Sí, parcialmente
35%
No, no conozco los beneficios
30%
He oído hablar, pero no los entiendo
15%
El 20% de los encuestados indicó conocer completamente los beneficios del RIMPE, mientras
que el 35% afirma conocerlos solo parcialmente. El 30%, no conoce los beneficios del régimen, y
el 15% ha oído hablar del RIMPE, pero no comprende de manera adecuada los detalles o
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implicaciones, los resultados reflejan un conocimiento parcial entre los contribuyentes. La falta
de conocimiento completo o malentendidos podría generar un bajo nivel de adopción y
cumplimiento. Las cifras muestran que un total del 45% tiene una comprensión limitada o nula
del régimen, lo que indica que el Servicio de Rentas Internas (SRI) debe mejorar sus campañas de
comunicación y educación. Sin una comprensión clara de los beneficios, muchos contribuyentes
podrían percibir el régimen como una carga o una obligación más compleja que el sistema
tributario anterior.
Tabla 2. ¿Cómo considera la carga administrativa para cumplir con las obligaciones del RIMPE
en comparación con su régimen tributario anterior?
Respuesta
Porcentaje
Mucho más sencilla
15%
Algo más sencilla
30%
Igual de compleja
25%
Más compleja
30%
Los resultados muestran una distribución variada en la percepción de la carga administrativa bajo
el RIMPE. Un 30% de los encuestados considera que las obligaciones del RIMPE son algo más
sencillas que las de su régimen tributario anterior, lo cual es un dato positivo. Sin embargo, otro
30% considera que el nuevo régimen es más complejo, lo que refleja un problema en la
implementación. Solo un 15% percibe el sistema como mucho más sencillo. La división de
opiniones podría deberse a la diferencia en el acceso a recursos, como la tecnología o la asesoría
tributaria, ya que algunos contribuyentes pueden no estar familiarizados con los nuevos procesos,
como la emisión de comprobantes electrónicos, el dato destaca la necesidad de segmentar mejor
los contribuyentes y ajustar los procesos a las capacidades de los pequeños negocios y
emprendedores.
Tabla 3. ¿Le resulta fácil o difícil comprender los requisitos y obligaciones bajo el RIMPE?
Porcentaje
10%
30%
40%
20%
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El 40% de los encuestados afirmó que les resulta difícil comprender los requisitos y obligaciones
bajo el RIMPE, y un 20% adicional lo encuentra muy difícil. Solo un 10% encuentra el proceso
muy fácil, mientras que un 30% lo considera algo fácil, que refleja que casi dos tercios de los
contribuyentes enfrentan dificultades para entender cómo cumplir adecuadamente con las
obligaciones del RIMPE, las cifras sugieren que los procesos establecidos para el RIMPE no son
lo suficientemente claros o accesibles para todos los contribuyentes. La complejidad percibida
podría estar contribuyendo a una baja tasa de cumplimiento o a la percepción de que el régimen
es una carga adicional, más que una simplificación. Mejorar los recursos educativos y brindar
apoyo personalizado puede ayudar a reducir estas barreras.
Tabla 4. ¿Cómo calificaría la claridad de la información proporcionada por el Servicio de Rentas
Internas (SRI) sobre el RIMPE?
Respuesta
Porcentaje
Muy clara
10%
Moderadamente clara
25%
Poco clara
35%
No he recibido información clara
30%
El 35% de los encuestados indicó que la información proporcionada por el SRI es poco clara,
mientras que un 30% declaró no haber recibido información clara en absoluto.
Solo un 10% consideró que la información es muy clara, los resultados destacan una
problemática fundamental: la calidad y la difusión de la información sobre el RIMPE no están
alcanzando adecuadamente a los contribuyentes. La falta de claridad en la comunicación podría
estar contribuyendo a la percepción de que el RIMPE es un régimen complejo. De igual forma, al
menos el 65% de los encuestados tiene algún grado de dificultad para acceder a información
comprensible, lo que sugiere que las autoridades deben revisar sus estrategias de comunicación
para mejorar la efectividad de las campañas informativas.
Tabla 5. ¿Qué tan complicado le resulta cumplir con la emisión de comprobantes electrónicos
bajo el RIMPE?
Porcentaje
15%
35%
30%
20%
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Fuente: Elaboración propia.
El 35% de los encuestados indicó que les resulta algo fácil cumplir con la emisión de
comprobantes electrónicos, pero un 30% encuentra este proceso difícil y un 20% lo considera
muy difícil. Aunque un 15% lo encuentra muy fácil, existe una proporción de contribuyentes que
enfrentan barreras tecnológicas en este aspecto del cumplimiento, que sugiere que el acceso a la
tecnología y la capacitación son factores importantes que afectan la facilidad de adaptación al
RIMPE. Para mejorar el nivel de cumplimiento, sería recomendable proporcionar asistencia
técnica continua y garantizar que las plataformas tecnológicas sean accesibles y fáciles de usar.
Tabla 6. ¿Considera que los procesos de declaración de impuestos bajo el RIMPE son accesibles
para su negocio?
Respuesta
Porcentaje
Totalmente accesibles
20%
Parcialmente accesibles
40%
Poco accesibles
30%
No accesibles
10%
Un 40% de los encuestados considera que los procesos de declaración de impuestos son solo
parcialmente accesibles, mientras que un 30% los ve poco accesibles, que significa que, para el
70% de los encuestados, los procesos no son completamente fáciles de cumplir. Solo el 20%
considera que son totalmente accesibles, las cifras sugieren que, aunque el RIMPE busca
simplificar el cumplimiento, existen barreras que aún dificultan la accesibilidad para muchos
contribuyentes, especialmente aquellos que tienen menos acceso a recursos tecnológicos o menos
conocimiento sobre los procesos tributarios.
Tabla 7. ¿Cuánto tiempo invierte en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales bajo el RIMPE?
Respuesta
Porcentaje
Menos de 1 hora al mes
10%
1 a 2 horas al mes
25%
2 a 4 horas al mes
35%
Más de 4 horas al mes
30%
El 35% de los encuestados invierte entre 2 y 4 horas al mes en cumplir con sus obligaciones
fiscales, mientras que el 30% necesita más de 4 horas. Solo un 10% invierte menos de una hora al
mes, los datos indican que, para una parte de los contribuyentes, el tiempo dedicado a cumplir
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con las obligaciones bajo el RIMPE puede ser considerable, lo que podría representar una carga
adicional en comparación con el régimen anterior. Si el proceso se percibe como que requiere
mucho tiempo, los contribuyentes podrían optar por no formalizarse o tener dificultades para
cumplir a tiempo.
Tabla 8. ¿Ha recibido capacitación o asistencia sobre cómo cumplir con las obligaciones del
RIMPE?
Respuesta
Porcentaje
Sí, por parte del SRI
10%
Sí, por parte de un tercero
15%
No, no he recibido capacitación
45%
No, pero me gustaría recibirla
30%
El 45% de los encuestados no ha recibido ninguna capacitación sobre cómo cumplir con las
obligaciones bajo el RIMPE, y un 30% expresó que les gustaría recibirla. Solo un 10% ha
recibido capacitación por parte del SRI, los resultados indican una clara falta de apoyo en
términos de formación, lo cual es importante para que los contribuyentes comprendan y cumplan
con sus obligaciones fiscales. El alto porcentaje de encuestados que desea recibir capacitación es
un llamado de atención para que el SRI invierta en más programas de formación y asistencia
personalizada.
Tabla 9. ¿Cree que el RIMPE facilita la formalización de los negocios populares y
emprendedores?
Respuesta
Porcentaje
Totalmente de acuerdo
15%
De acuerdo
30%
En desacuerdo
30%
Totalmente en desacuerdo
25%
El 30% de los encuestados está en desacuerdo con que el RIMPE facilite la formalización de los
negocios, y un 25% adicional está totalmente en desacuerdo. Solo el 15% está totalmente de
acuerdo con esta afirmación, que sugiere que una parte de los contribuyentes no percibe el
RIMPE como una herramienta que favorezca la formalización, lo cual podría estar relacionado
con las dificultades de acceso y la percepción de complejidad del régimen.
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Tabla 10. ¿Qué tan probable es que recomiende a otros emprendedores o negocios populares
acogerse al RIMPE?
Respuesta
Porcentaje
Muy probable
15%
Algo probable
30%
Poco probable
30%
Nada probable
25%
Los resultados muestran que solo el 15% de los encuestados recomendaría altamente el RIMPE a
otros emprendedores o negocios populares, mientras que el 30% lo haría con menos entusiasmo,
y el 25% no lo recomendaría en absoluto, el bajo nivel de recomendación sugiere que muchos
contribuyentes no están satisfechos con el régimen o que experimentan barreras importantes en su
implementación. La falta de entusiasmo en la recomendación refleja que los beneficios percibidos
del RIMPE no son lo suficientemente claros o atractivos para que los contribuyentes sientan que
vale la pena recomendarlo a otros, la baja recomendación podría estar vinculada a las
percepciones de complejidad y falta de información clara, lo que disminuye la satisfacción
general con el régimen.
Tabla 11. ¿Qué factores considera que dificultan el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
bajo el RIMPE? (Puede seleccionar más de una opción)
Respuesta
Porcentaje
Falta de información clara
40%
Complejidad en los procesos
35%
Falta de acceso a tecnología
30%
Costos asociados al cumplimiento
25%
Ninguno, es fácil de cumplir
5%
El factor más citado como una barrera para el cumplimiento del RIMPE fue la falta de
información clara, con un 40% de los encuestados señalándolo como un problema. La
complejidad de los procesos tributarios fue la segunda barrera más mencionada (35%), seguida
de la falta de acceso a tecnología (30%) y los costos asociados al cumplimiento (25%). Solo un
5% de los encuestados considera que el cumplimiento es fácil, los resultados confirman que las
barreras clave para el cumplimiento no son solo tecnológicas, sino también de comunicación y
comprensión. Mejorar la claridad de la información y simplificar los procesos debería ser una
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prioridad para las autoridades fiscales, ya que estas barreras percibidas están afectando la
capacidad de los contribuyentes para cumplir eficazmente con sus obligaciones tributarias.
Tabla 12. ¿En qué medida está satisfecho con el régimen RIMPE respecto a su capacidad para
cumplir con sus obligaciones fiscales?
Respuesta
Porcentaje
Muy satisfecho
15%
Satisfecho
30%
Poco satisfecho
30%
Insatisfecho
25%
El nivel de satisfacción con el régimen RIMPE es mixto, con solo un 15% de los encuestados
afirmando que están muy satisfechos con su capacidad para cumplir con las obligaciones fiscales
bajo este régimen. Un 30% está satisfecho, mientras que un porcentaje igual (30%) está poco
satisfecho y el 25% está insatisfecho, que sugiere que, aunque algunos contribuyentes están
conformes con el régimen, una gran parte de ellos enfrenta dificultades que les impiden estar
completamente satisfechos. Las barreras mencionadas anteriormente, como la falta de
información clara, la complejidad de los procesos y los problemas tecnológicos, podrían estar
contribuyendo a esta insatisfacción generalizada.
Tabla 13. ¿Considera que las reformas del RIMPE representan una carga adicional para su
negocio?
Respuesta
Porcentaje
Sí, mucha más carga
20%
Sí, algo más de carga
30%
No, la carga es igual
25%
No, reduce la carga
25%
Los resultados revelan que el 50% de los encuestados considera que las reformas del RIMPE
representan una carga adicional para su negocio (20% mucha más carga y 30% algo más de
carga). Un 25% cree que la carga tributaria es igual que antes y otro 25% considera que el
RIMPE ha reducido la carga. La percepción de carga adicional podría deberse a la complejidad
en el cumplimiento y a la falta de una comunicación efectiva que explique cómo el régimen
simplifica las obligaciones fiscales, los datos indican que muchos contribuyentes no están
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percibiendo los beneficios de simplificación que el RIMPE se propuso alcanzar, lo que podría
estar contribuyendo a una mayor resistencia y menor cumplimiento.
Tabla 14. ¿Cómo cree que podrían mejorar las autoridades (SRI) la implementación del RIMPE?
Respuesta
Porcentaje
Ofrecer más capacitaciones
35%
Simplificar los procesos
30%
Mejorar la comunicación sobre los beneficios
40%
Facilitar el acceso a plataformas tecnológicas
25%
Ninguna mejora necesaria
5%
Un 40% de los encuestados cree que las autoridades deberían mejorar la comunicación sobre los
beneficios del RIMPE, lo que refuerza la conclusión de que muchos contribuyentes no
comprenden completamente los aspectos positivos del régimen. Un 35% sugiere que se ofrezcan
más capacitaciones, y un 30% opina que simplificar los procesos sería una mejora importante. De
igual forma, un 25% considera que facilitar el acceso a plataformas tecnológicas es necesario
para mejorar la experiencia del usuario, los datos confirman que hay una percepción generalizada
de que el régimen actual presenta barreras importantes, y que la capacitación y una mejor
comunicación son elementos importantes para mejorar la implementación del RIMPE.
DISCUSIÓN
Este análisis comparativo de discusión permite enriquecer la comprensión del problema y brindar
una perspectiva más integral sobre los principales desafíos que enfrentan las autoridades
tributarias en la implementación de este régimen simplificado en Ecuador.
Uno de los problemas clave identificados en el estudio es el limitado conocimiento que poseen
los contribuyentes acerca de los beneficios que ofrece el RIMPE. (12,13) coinciden en que la
insuficiente difusión de información y la escasez de programas educativos efectivos son algunas
de las principales barreras que obstaculizan la adopción de este régimen, ya que, la encuesta
reveló que el 45% de los encuestados carece de un conocimiento adecuado sobre el régimen o no
entiende claramente sus incentivos, lo cual genera una percepción negativa que puede afectar
seriamente los niveles de formalización y cumplimiento tributario entre los pequeños empresarios.
Adicionalmente, el estudio puso de manifiesto que, a pesar del objetivo de simplificación del
RIMPE, una proporción considerable de los encuestados, específicamente el 60%, aún percibe las
obligaciones del régimen como difíciles o muy difíciles en comparación con su régimen tributario
anterior. (14,15) resaltan que el RIMPE no ha logrado superar de manera efectiva las barreras
tecnológicas que enfrentan los pequeños negocios, especialmente en zonas rurales, lo que
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dificulta la adaptación a herramientas digitales como la emisión de comprobantes electrónicos.
De hecho, el 30% de los encuestados encontró complicado cumplir con este requisito.
En cuanto a la percepción de carga administrativa, (16,17) señalan que el RIMPE ha sido visto
por muchos contribuyentes como una obligación adicional, en lugar de una verdadera
simplificación. Esto se refleja en los resultados de la encuesta, donde el 50% de los participantes
considera que el régimen representa una carga mayor que su situación tributaria previa, por ende
(18, 19) advierten que, si persiste esta percepción negativa, se verá limitado el potencial del
RIMPE para formalizar un mayor número de pequeños negocios.
Sobre el impacto en la formalización, (20,21,22) indican que, si bien el RIMPE tiene como
objetivo aumentar la formalización de los pequeños negocios, la falta de incentivos claros y la
complejidad de los procesos han obstaculizado el logro de este propósito. Los resultados de la
encuesta muestran que solo el 45% de los encuestados cree que el régimen facilita la
formalización, lo que coincide con las observaciones de estos autores.
Finalmente, desde una perspectiva de gestión del cambio, (23, 24, 25) argumenta que las
reformas fiscales, como el RIMPE, requieren estrategias integrales que aborden no solo los
aspectos técnicos, sino también los culturales y educativos. Los hallazgos de la encuesta reflejan
la resistencia al cambio por parte de los contribuyentes, con el 50% indicando que el régimen
representa una carga adicional, lo que resalta la importancia de aplicar modelos de gestión del
cambio que incluyan acciones como capacitaciones y un acompañamiento continuo a los
pequeños empresarios.
CONCLUSIONES
1. El estudio reveló que la percepción negativa del RIMPE entre los emprendedores y
negocios populares en Ecuador se debe principalmente a la falta de conocimiento sobre
los beneficios del régimen. Aproximadamente el 45% de los encuestados carece de una
comprensión adecuada sobre los incentivos y ventajas que ofrece el RIMPE, lo cual
genera una visión desfavorable y limita la adopción de este. Para mejorar esta percepción,
es fundamental que las autoridades fiscales implementen estrategias de comunicación
efectiva que resalten claramente los beneficios del régimen y faciliten la comprensión de
los contribuyentes.
2. Los resultados muestran que, a pesar del objetivo de simplificación del RIMPE, una parte
considerable de los contribuyentes (60%) aún percibe las obligaciones del régimen como
difíciles o muy difíciles en comparación con su situación tributaria anterior. Esto se debe,
en gran medida, a las barreras tecnológicas que enfrentan los pequeños negocios,
especialmente en el cumplimiento de requisitos como la emisión de comprobantes
electrónicos. Para mejorar la percepción de simplicidad, las autoridades deben facilitar el
acceso a herramientas tecnológicas y brindar capacitación y asistencia técnica a los
emprendedores y pequeños empresarios.
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3. El estudio evidencia que el 50% de los encuestados considera que el RIMPE representa
una carga administrativa adicional, en lugar de una verdadera simplificación. Esta
percepción de carga extra, en lugar de beneficios, limita el potencial del régimen para
fomentar la formalización de los pequeños negocios, ya que muchos emprendedores
prefieren mantener sus operaciones en la informalidad. Para transformar esta percepción,
es fundamental que las autoridades fiscales implementen estrategias integrales de gestión
del cambio, que incluyan capacitaciones y un acompañamiento continuo a los
contribuyentes, con el fin de resaltar los beneficios del RIMPE y facilitar su adopción.
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